影响重大的低碳供应链十大事件​（2024半年）

回望过去的这半年，“绿色”在理论和实践中持续深耕，随着政策引导、技术创新、行业协作与企业实践协同发力，低碳供应链产业向可持续的未来迈进。

今天，我们尝试回顾一下2024年上半年，低碳物流&供应链领域都发生了哪些大事件？

1、多项政策出台，加速交通运输装备低碳转型

5月29日，国务院重磅发布《2024—2025年节能降碳行动方案》，该方案旨在控制化石能源消费，强化碳排放强度管理，实施交通运输节能降碳行动等十大行动。到2025年年底，交通运输领域二氧化碳排放强度较2020年降低5％。

在推动交通运输装备低碳转型方面，总结来看主要有以下几个要点：

淘汰与升级并行：加快老旧机动车淘汰，同时提高营运车辆能耗准入门槛，确保车队效能与环保双提升；推进老旧运输船舶报废更新，试点沿海内河船舶电气化改造，提升水运绿色效能。

新能源汽车普及：逐步取消新能源汽车购买限制，优化通行政策，为绿色出行提供便利；公共领域车辆电动化提速，新能源中重型货车有序推广，构建零排放货运网络。

多式联运与清洁运输：大力发展铁路、水路运输，减少公路长途货运，推动大宗货物及集装箱中长距离运输模式转变；深化多式联运体系，重点行业清洁运输比例提升，促进物流链绿色化。

公共交通优先发展：实施城市公共交通优先战略，加快绿色、集约、高效的货运配送体系建设，优化城市交通格局。

6月7日，交通运输部等十三部门印发《交通运输大规模设备更新行动方案》。行动方案明确：

淘汰老旧柴油货车：方案鼓励淘汰国三及以下标准的老旧柴油货车，同时考虑提前淘汰国四标准的营运类柴油货车，以提升整体车队的节能低碳水平。

新能源货车推广：方案倡导新能源营运货车在城市物流、港口运输和干线物流等场景的应用。地方政策应支持新能源货车的通行权益，基础设施建设和商业模式创新，如车电分离模式。

基础设施建设：方案建议科学规划并适度超前建设公路沿线新能源车辆的配套设施，包括超充站、换电站和加氢站，以促进零排放货运的发展。

这一系列政策的密集出台，无疑为交通运输装备低碳转型吹响了集结号。从老旧车辆的加速淘汰，到新能源汽车的广泛应用，再到基础设施的前瞻布局，每一步都彰显着国家对绿色交通的坚定承诺。

2、多省推广新/氢能源车，试行高速差异化收费

上半年，多地出台新政，推动高速公路差异化收费改革，助力物流降本增效，促进绿色交通发展。贵州省为支持实施“电动贵州”，提出全面落实新能源货车使用ETC在省内高速公路通行费8.5折优惠政策，制定新能源汽车公共停车场停车收费优惠政策。此前，广西、内蒙古等地也提出过新能源货车过路费打折的消息。

与此同时，山东省打响了全国氢能车免征高速费的“第一枪”，率先实行氢能车高速公路通行费免征政策，自3月1日起，装备ETC的氢能车辆可享受两年的高速免费通行待遇，旨在激励氢能汽车产业并可能据此调整后续政策。

紧跟其步伐，四川省在4月的会议中透露，将加大对氢能产业链的支持力度，旨在通过政策引导，探索氢能源汽车通行高速公路费用全免，鼓励城市人民政府对氢能源货车城区不限行，同时鼓励有条件的城市全域推进氢能源设备更新。此举标志着四川省在氢能应用推广上迈出重要一步，共同推动我国氢能汽车产业的快速发展与绿色交通体系的构建。

值得一提的是，多个省市目前均在加速氢能产业的发展。

比如，成都市于今年5月公布《成都市推动氢燃料电池商用车产业发展及推广应用行动方案（2024-2026年）》，目标到2026年：氢燃料电池商用车产业规模超200亿元；培育至少5家全国排名前五的整车或零部件领军企业；推广应用氢燃料电池商用车不少于3000辆；建成加氢站20座，包括5座制氢加氢一体站，打造全国领先的示范应用区。

广东省今年6月印发《广东省广湛氢能高速示范项目实施方案》，提出2024年底前，初步形成广湛高速沿线与珠三角地区氢能冷链物流网络。这是广东省推出的首个氢能高速项目，也是全国首份省级氢能高速实施方案。

3、中国将进入统一可持续披露准则时代

今年上半年，中国三大证券交易所——上海、深圳和北京证券交易所携手出台新规，要求上市公司依规披露ESG报告。2024年4月12日，三大交易所正式发布《上市公司自律监督指引-可持续发展报告（试行）》，该规定自5月1日起正式生效，标志着我国上市公司ESG报告披露步入规范化、系统化的崭新阶段。

《指引》是我国首部系统性的上市公司ESG信息披露规则，明确了上市公司可持续发展信息的披露框架，环境信息、社会信息、公司治理信息的披露规则。

据指引要求，报告期内持续被纳入上证180、科创50、深证100、创业板指数样本公司，以及境内外同时上市的公司需要披露可持续发展报告。据统计，目前强制披露可持续发展报告的上市公司数量在450家左右。

紧接着，在5月27日，财政部发布《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》，以推进中国可持续披露准则体系建设，规范企业可持续发展信息披露。财政部在同日公布的“起草说明”中提出，到2027年，中国将相继出台企业可持续披露基本准则和气候相关披露准则，到2030年，国家统一的可持续披露准则体系基本建成。种种迹象预示着中国将进入统一可持续披露准则时代。

今年上半年，万纬、极兔、申通都发布了其首份ESG报告。

4、中国碳排放权交易领域首部行政法规实施

5月1日，我国碳排放权交易领域首部行政法规实施《碳排放权交易管理暂行条例》正式施行，《条例》系统性地总结过往实践经验，全面覆盖碳排放权交易各主要环节，为构建有序的碳交易环境提供了清晰指引，具有里程碑式的重要意义。

整体来看，《条例》具有以下特点：

监管分工与协作：确立了生态环境部门为主导，多部门协同的监管机制，区分了强制碳市场（全国碳排放权交易市场）与自愿碳市场（CCER），明确前者为主要监管对象。

市场制度框架：构建了包括注册登记、交易机构、覆盖范围、配额分配、排放核查、交易方式等在内的基础制度体系，确保市场运行有章可循。

数据质量与违规惩罚：强化了对重点排放单位和技术服务机构的数据质量控制，对数据造假行为实施更严厉处罚，包括高额罚款、配额削减等，以保障市场数据真实性。

统一市场建设：明确不再新建地方碳排放权交易市场，现有地方试点需参照《条例》调整，推动向全国统一碳市场的过渡，促进市场整合与效率提升。

支持与惩罚并重：实行双罚制，既处罚违规机构也追责个人，同时鼓励技术创新和服务优化，为碳市场健康发展奠定坚实基础。

综上，《条例》通过明确监管、强化制度、保障数据真实及推动市场统一等措施，为全国碳市场的规范化、高效化运行提供了坚实的法规支撑。

5、我国碳交易市场价格首次突破百元

今年4月，全国碳配额（CEA）价格首次达到100元/吨，最高价一度触及104元/吨。这是我国碳交易价格自2021年7月16日正式成立以来，首次突破百元大关，较最初的48元涨幅超100%。

业内人士认为，碳价破百元标志着我国积极应对气候变化的决心，既向国际彰显责任担当，又体现通过渐进式上涨策略，在为控排企业提供缓冲期，平衡企业发展与绿色转型，激励绿色经济，坚定践行能源转型的国策。

目前碳价小幅度回落，7月1日，全国碳市场综合价格行情收盘价为88.38元/吨，较前一日下跌2.51%，反映当前碳市场交易的活跃度与稳定性仍有待提升。但根据《中国碳市场建设成效与展望（2024）》 预测，“十四五”期末，全国碳市场配额成交均价预计突破105元/吨；“十五五”期间，预计突破200元/吨；到2030年底，CCER成交均价预计上升至150元/吨。

6、CCER正式启动，审定核查机构公布

我国碳价虽一度冲破百元大关，但与欧美市场仍存在差距。合理提升碳价以缩小国际间差距，成为亟待解决的问题。在此背景下，CCER（中国核证自愿减排量）机制的重启，作为全国碳市场的重要补充措施，有望加速我国碳价与国际市场接轨的进程。

今年1月22日，CCER在北京启动，它与2021年7月启动的全国碳排放权交易市场共同构成了我国的国家碳排放交易体系。6月，市场监管总局发布第一批审定与核查机构名单，共包括5家机构，分别是中国质量认证中心、中国船级社质量认证、广州赛宝认证中心、中环联合认证和中国林业科学研究院林业科技信息所，涉及能源产业（可再生/不可再生资源）、林业和其他碳汇类型等2个领域。温室气体自愿减排项目审定与减排量核查是碳市场有效运行的重要环节，审定与核查质量直接影响碳交易质量，其审定核查机构为全国温室气体自愿减排交易市场建设提供保障。

随着这批专业审定机构的确定，CCER市场构建所需的全部基础要素已然完备。

业内人士指出，CCER市场接下来的关键步骤包括项目迅速挂网、迎来首批项目登记，以及9月中旬新CCER可能入市。年内预计2000-3000万吨的CCER供应远小于需求，加之金融机构兴趣浓厚，价格预期上涨。CCER市场动态可能外溢至股市，特别是与首发登记、签发项目相关的股票，为普通投资者提供新机遇。

随着全国碳市场扩围拉开序幕，铝冶炼行业、水泥行业和钢铁行业等行业将被纳入碳市场。

7、航运业已经正式被纳入ETS  全球航运“碳税”将至

航运业碳排放占全球温室气体排放量比重约3%。鉴于全球范围内日益紧迫的减排需求，如何有效降低航运业的碳足迹，已成为一个亟待解决的关键问题。

2024年1月1日起，航运业已经正式被纳入欧盟碳排放交易体系（EU Emission Trading System，简称ETS），要求所有进出欧盟和欧洲经济区（EEA）港口的5000总吨以上船舶收集并报告其二氧化碳排放数据，并要求航运公司为其碳排放行为买单。

今年3月，在IMO组织的会谈中，34个国家支持对航运业制造的温室气体排放进行收费，预计明年被IMO采纳。

这一举措或进一步加速全球航运“碳税”的到来，许多船东、船舶运营商、服务商等仍在努力修改战略转型以应对其可能带来的深远影响。

例如，马士基集团的气候行动迈出了重要一步，其设定的脱碳目标成功获得了科学碳目标倡议（SBTi）的权威认证，此举使得马士基成为全球航运业内首个因其脱碳目标而获得认证的航运公司，尤为引人注目的是，马士基旗下的“安妮马士基”号，作为全球首艘采用大型甲醇动力的集装箱船舶，今年首航深圳港盐田港区，这也是甲醇动力集装箱船首次在全球主干航线上运营；达飞重磅推出全新一代环保集装箱船——“达飞美人鱼”，这是由液化天然气（LNG）提供动力的10艘新型2000TEU集装箱船系列中的第一艘船，将逐步部署在地中海和北欧，有望减少20%的二氧化碳排放量……

8、快递包装首部强制性国家标准实施

6月1日，《快递包装重金属与特定物质限量》已正式实施，这是首部关于快递包装的强制性国家标准。明确提出铅、汞、镉、铬等重金属，以及溶剂残留、双酚A、邻苯二甲酸酯等特定物质限量要求，建立了快递包装安全底线。

同日，另一项关于快递包装的推荐性国家标准《快递循环包装箱》也开始实施，明确了嵌套式、折叠式、组合式3种结构的快递循环包装箱；提出了树脂类、植物质类箱板的强度要求，以及整箱物理性能、尺寸和公差、环保等技术要求和试验方法；给出了快递循环包装箱循环次数、标签等建议，引导建立包装箱循环运营管理系统。

这两项新标准的同步实施，标志着中国快递行业正大步迈向绿色低碳转型，不仅加速了行业的绿色发展步伐，也对快递企业的整体转型升级形成倒逼机制。

9、美国发布《国家零排放货运走廊战略》

3月，美国发布了《国家零排放货运通道战略》，该战略规划了从2024年到2040年的四个阶段，旨在到2040年在大容量货运公路和枢纽沿线发展充电和加氢基础设施。为了补充这一多阶段战略，交通部指定了沿国家公路货运网和其他关键道路的国家电动汽车货运走廊。这一战略被认为将彻底改变美国货运和运输业。

为了支持和推动这一战略的实施，4月，美国政府宣布历史上首个向零排放货运部门过渡的国家目标。政府承诺投入近15亿美元支持向零排放重型车辆过渡，这包括超级卡车充电计划等，旨在实现运输部门的净零排放，并与拜登总统到2035年实现无碳污染能源部门和到2050年实现运输部门净零排放的现有目标一致。这也符合美国政府与其他国家合作的承诺，即零排放中重型汽车在2030年达到30%的新销量，到2040年达到100%的新销量。

10、欧盟修订重型卡车温室气体排放标准（全球重型车领域最为积极严格的温室气体标准之一）

6月，欧洲理事会正式批准了修订后的重型车辆二氧化碳排放标准。这项新标准旨在大幅降低重型卡车在道路运输中的碳足迹，并为未来的关键时间节点设定了雄心勃勃的减排目标，分别是2030年、2035年和2040年。

修订后的标准不仅涵盖了传统意义上的重型卡车，其适用范围也扩展到了几乎所有的新型重型车辆类别，包括但不限于小型卡车、城市公交、长途客车以及挂车。对于16吨以上的重型卡车，原有的到2025年减排15%的基准得以保留，而后续的减排目标则显著提升，要求在2030年、2035年和2040年分别达到45%、65%和90%的减排幅度。值得注意的是，这些严格的减排要求同样适用于中型卡车、超过7.5吨的重型卡车以及长途客车。

考虑到重型车辆排放占欧盟道路运输温室气体总排放量的四分之一，此次标准的修订显得尤为重要。事实上，自2019年以来，欧盟已经开始对部分重型车辆实施二氧化碳排放标准，到2027年，委员会将审查范围扩大到小型卡车。据了解，该标准被认为是全球重型车领域最为积极严格的温室气体标准之一。

今年低碳供应链领域还发生了哪些大事件呢？欢迎补充。