绿色工厂标准、建设、评价、申报和认证（中篇）

3、能源、资源投入

（一）能源投入

(1)工厂宜做好能源选取的规划，优先采用可再生能源、清洁能源，充分利用供能系统余热提高能源使用效率，可以优化生产工艺、多能源互补供能等方式，降低非清洁能源的使用率，重视自主创新，推进制造装备的节能改造。

(2)工厂宜建设光伏、光热、地源热泵和智能微电网，适用时可采用风能、生物质能等，提高生产过程中可再生能源使用比例。

(3)采用国家鼓励的生产工艺、设备及产能，包括《节能机电设备(产品)推荐目录》《“能效之星”产品目录》《通信行业节能技术指导目录》《国家重点推广的电机节能先进技术目录》等文件中推荐的生产工艺、设备及产能。

(4)对国家明令淘汰的生产工艺、设备及产能进行识别并避免采购，包括《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》《高耗能老旧电信设备淘汰目录》等文件中明令淘汰的生产工艺、设备及产能；对于正在使用的国家明令淘汰的生产工艺、设备及产能，但尚未达到淘汰时间的，应制定明确的淘汰计划。

(5)采用物联网、云计算等，提升工厂生产效率，开展智能制造，以降低单位产品能源资源消耗。

(6)对工厂的生产设施做好规划，分步进行建设，使已投产设施的使用率保持在较高水平，或实现满产，提高设备的开动率，降低设备空载时间。

(7)生产设备应根据生产工艺流程、物料搬运、信息控制、结构系统等因素确定其在厂房内部的布置设计方式，避免设备及照明用的电力线路和工业水(包含供回水、水质检测监测系统等)管道的迂回交错铺设。

(8)生产工艺宜考虑采用以下方面的节能措施，提高能源利用率：高低温分区的温湿度独立控制、排风热回收、供配电系统节能、动力站房节能、动力节能、集中供油系统等。

（二）资源投入

(1)工厂宜使用回收料、可回收材料替代新材料、不可回收材料。

(2)工厂宜替代或减少全球增温潜势较高温室气体的使用。

(3)工厂宜向供方提供的采购信息应包含有害物质使用、可回收材料使用、能效等环保要求。

(4)工厂宜建立供应链管理体系，对供应链各个环节进行有效策划、组织和控制，改善供应链系统。

(5)工厂宜将生产者责任延伸理念融入业务流程，综合考虑经济效益与资源节约、环境保护、人体健康安全要求的协调统一。

（三）采购

在此部分一般企业只要建立比较完善的供应商管理体系均视为满足要求，但是很多企业在满足绿色供应链上达不到要求，因此一般视第三方绿色供应链或者企业绿色供应链自评价报告为依据。

4、产品

（一）生态设计方面

产品生态设计一般需要达到以下基本条件：

(1)尽量减少所使用材料的种类，以便于产品废弃回收。

(2)减轻所用材料的重量，提高原材料的实用率。

(3)生产过程中减少消耗品的种类和消耗量。

(4)提高回收材料或可再生材料所占比例。

(5)采用易拆解和再循环的设计、减少零部件上的涂层或覆膜、避免使用难分离材料等，便于产品在废弃过程中的回收、处理和再利用。

(6)采用通用性标准化模块化设计、采用可升级可维修设计和服务。

(7)对较大的零部件、材料及包装进行材料的标识等。

(8)宜采用使用新能源(例如：燃料电池)或可再生能源的设计，例如产品使用太阳能电池作为能源。

（二）节能方面

(1)由工厂或工厂所属的组织对产品符合相关要求的情况进行自我声明。

(2)第三方认证机构颁发的产品符合相关要求的认证证书。

（三）碳足迹方面

(1)企业可参考ISO／TS 14067：2013《温室气体产品碳足迹关于量化和通报的要求和指南》和PAS2050：201 1《商品和服务在生命周期的温室气体排放评价规范》等国际国外标准，开展产品碳足迹量化与核查工作，以产品设计、生产、消费等过程为核心，减少产品生命周期内的温室气体排放；

(2)可在产品包装上或产品说明书中标示产品碳足迹，以向社会传递产品的碳属性；

(3)可将碳足迹的改善纳入环境目标，并制定相关的提升计划。

（四）有害物质使用方面

工厂应按照《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》要求，依据《电子电气产品中限用物质的限量要求》(GB／T26572)、《电子电气产品六种限用物质(铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚)的测定》(GB／T 26125)、《电子电气产品限用物质管理体系要求》(GB／T 3 1274)和《电子电气产品有害物质限制使用标识要求》(SJ／T 11364)等国家和行业标准，开展有害物质限制使用相关的检测、标识和管理等工作，尽量减少产品中铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚等有害物质的含量。

5、环境排放

环境排放为绿色工厂中打分的一个硬性指标，国家及各地市均制定有详细的排放指标，这部分一般评定时候按照企业实际环境监测报告以及在线监测报告打分均可，但是在第三方评定时发现，有的机构在此处描述不够细致，主要表现在更高等级的企业排放指标不明确。

6、绩效

绩效指标总分包括用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化，这部分是硬性的得分指标。具体评分细则这里不在赘述，在第三方评价中，由于很多行业缺少相关的指标和限额，碰到的最大难题是不好界定是属于前5％或者前20％的水平，此处笔者一般第一思路采用清洁生产的指标体系，以及行业协会公布的数据，同时结合环境部门发布的地区数据进行单位化换算后进行对比，这样可以最大限度的体现企业绩效排放水平在行业内的水平和地位。

四、宏观层面看绿色工厂

1、存在的问题

（一）经济欠发达地区和传统行业绿色工厂创建潜力有待释放

随着绿色工厂创建工作的推进，发达地区和离散型制造业绿色工厂数量日益增多，逐渐与其他地区和行业拉开距离。从地区分布来看，江苏、山东、广东、浙江等东部沿海地区经济发达，技术密集型企业较多，企业效益好，绿色工厂创建的基础比较扎实，企业积极性较高，创建了大量的绿色工厂；而东北地区和中西部地区，由于经济发展水平相对落后，资源消耗型企业占比较大，绿色工厂创建基础相对较弱，创建数量较少。从行业分布来看，机械、电子等离散型、技术密集型行业，能耗低、排放少，产品更容易包含更多的绿色设计属性，在创建绿色工厂时起点较高，具有天然优势，因此创建的绿色工厂数量较多；而钢铁、有色金属、建材等传统行业，能耗较高、排放较多，产品绿色设计空间较小，需要对工艺技术、用能结构、产品结构、管理等方面进行综合优化，才能达到绿色工厂的创建要求，创建难度较大，因此创建数量较少。目前，绿色工厂地区与行业分布的巨大差距，一方面是事物客观发展的体现，另一方面也说明，在经济欠发达地区和传统行业内，仍然存在创建绿色工厂的巨大潜力。

（二）绿色技术创新能力有待提升，绿色工厂评价标准体系亟须完善

绿色技术和工艺是创建绿色工厂的关键。目前，绿色工厂技术研发多为单个环节的节能减排技术，系统化、平台化技术创新较少，关键核心绿色技术向产业、区域绿色转型的渗透、融合不足，科技创新在工业绿色发展中的引领作用尚未凸显。我国工业领域重末端治理、轻源头预防的发展理念尚未得到根本扭转，绿色设计、清洁生产等方面的科技开发投入较少，科技成果转化率不高，难以适应新时代推进绿色发展的目标要求。虽然绿色工厂评价标准体系已初步建立，但很多重点行业仍然欠缺绿色工厂评价标准，无法满足整个工业体系绿色工厂创建评价的需要。

（三）绿色工厂名单动态管理机制亟须建立

目前，五批国家级绿色工厂共计2 121家，绿色工厂的持续建设主要靠企业自觉推进，由于缺乏持续评价和淘汰机制，部分企业在获得“绿色工厂”称号后，存在绿色发展水平退步、部分指标不达标的现象。有进无出的绿色工厂名单、有加无减的“绿色工厂”称号，无法形成良性竞争，不利于绿色工厂持续健康发展，亟须建立绿色工厂动态排名与淘汰机制，实施动态名单管理，充分发挥优秀绿色工厂的示范引领作用。

（本篇分为上中下三篇 ，未结束，请看下篇）