两大物流国企成立合资公司，意欲何为？

4月7日，根据重庆市市场监管管理局公示，中国物流集团有限公司与重庆物流集团有限公司新设合营企业案获无条件批准。

中国物流集团成立于2021年，是国有全资中央企业，也是我国唯一一家以综合物流作为第一主业的新央企，由原中国铁路物资集团与中国诚通控股集团旗下物流板块的四大企业（中国物资储运集团、华贸物流、中国物流股份、中国包装公司）整合而成；重庆物流集团成立于2023年，是重庆市属重点国有企业，由重庆交运集团、重庆港务物流集团和重庆国际物流集团合并而成。

近日，这两大物流国企的合营企业正式浮出水面——4月22日，中国物流集团控股有限公司登记成立，注册资本2亿元，经营范围包括道路货物运输、保税仓库经营、保税物流中心经营等，法定代表人和董事长为姬书明，据公开信息显示，姬书明同样是中国物流集团总经理助理，中国物流集团云南有限公司党委书记、董事长。 

其中，中国物流集团持股55%，认缴出资额1.1亿元，重庆物流集团持股45%，认缴出资额9000万元。

双方合作早有渊源

其实早在前两个月，重庆港便发布公告称，公司间接控股股东重庆物流集团有限公司正在与中国物流集团有限公司筹划国资战略整合事宜。

业内人士指出，鉴于双方资产性质存在差异，两大物流集团现阶段尚不具备全面整合的条件。通过设立合资公司这一过渡性安排，既保持了财务核算的独立性，又实现了业务协同运作的可行性。

其实，早在1992年，中国物流集团（整合前）就在重庆落地了实体公司。在2023年和2024年，重庆市人民政府便与中国物流集团分别签署了合作协议。并在2024年提出双方要合资组建“中国物流集团控股有限公司”。

重庆和中国物流集团的渊源可以回溯至更早之前，2021年7月，中国物流集团下属华贸国际物流在重庆注册成立华贸铁路公司，启动铁路运输服务，成为双方合作的早期实践。

中国物流集团成立不久后，重庆市政府口岸物流办主任巴川江一行便赴中国物流集团对接工作，希望与其建立更加深入紧密的长效沟通机制，建议其积极考虑在重庆设立业务板块总部或西区总部项目。

对此，也有人认为，此次合营设立的中国物流集团控股有限公司便有可能是中国物流集团在西南的运营总部。

央地合作意欲何为？

那么，双方如此密切节奏的举动及合作，意欲何为？

其实根据2024年双方合作的协议可窥探一番。根据协议，双方将合作开展港口物流和通道物流建设运营，拓展制造业物流、特种物流和大宗商品供应链集成服务，发展多式联运，放大“物流+经贸+产业”综合效应，全面助力西部陆海新通道建设。

在此次合作会上，中国物流集团党委书记、董事长李洪凤表示，中国物流集团与重庆具有高度战略契合。

由此可看出，重庆在国家的战略地位是吸引中国物流集团的主要原因，成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展、国家战略腹地建设等国家战略交汇叠加，为重庆发展带来了前所未有的机遇，也为推动央地合作创造了广阔空间。比如重庆作为“一带一路”与长江经济带的交汇点，其国际性综合交通枢纽优势对西部开发至关重要。而中国物流集团  在一些关键物流节点城市，如西部城市缺乏强有力的枢纽载体作为物流网络的核心。

对于中国物流集团而言，其定位为“综合物流服务方案提供者”和“全球供应链组织者”，通过全球化布局和资源整合，致力于成为具有全球竞争力的世界一流综合性现代物流企业集团。从李洪凤的话语中，不难看出，中国物流集团希望把重庆作为构建现代物流体系的主战场和创新地，通过与重庆物流集团的合作，加深其在西部的布局及影响力，抢占西部物流枢纽，完善全国网络布局，同时响应国家“双循环”战略，在渝打造立足重庆、带动西部、辐射全国、联通全球的综合物流企业。

值得一提的是，中国物流集团旗下华贸铁路公司，已深度参与中欧班列（成渝）和西部陆海新通道建设，重点运营中欧、中俄、中亚、南向等跨境班列运输及配送业务，开发国际、国内多式联运及大宗供应链业务，年进出口集装箱近2万个。这也与重庆目前正在深入推动西部陆海新通道建设的目标吻合。

对于重庆而言，有分析认为，其目前正致力于对当地的6.6万亿元国资进行改革攻坚，而与中国物流集团合作及共同建立合营公司，是对其“三攻坚一盘活”行动的具体表现之一。

另外，重庆市政府口岸物流办物流产业处相关负责人指出，重庆正在打造国际物流枢纽和口岸高地，需要多方的支持与协助。其中重庆物流集团肩负着重庆推动西部陆海新通道建设、打造重庆内陆国际物流枢纽和口岸高地的重任，此次新设中国物流集团控股有限公司自然也会肩负这个使命。 

据了解，在中国物流集团之外，目前已有多家央企助力重庆打造内陆开放高地，以项目带动重庆物流枢纽建设。譬如中远海运、中国外运。比如中国外运2017年便以重庆公司的名义入股陆海新通道运营有限公司，并深度参与西部陆海新通道建设，先后参与了西部陆海新通道重庆—钦州班列、江津珞璜班列，以及发往印度、印尼陆海新通道产品建设，并在全国率先开出了首张CIFA多式联运提单。

总结来看，重庆与中国物流集团的合作始于资源互补与国家战略叠加，经历了从项目试点到资本整合的深化过程。通过合资公司、总部落地等举措，双方正构建覆盖国内国际的物流网络，助力重庆成为西部物流中心，并为中国物流集团实现“世界一流”目标提供战略支点。其中，中国物流集团控股有限公司的成立，若充分发挥两大国企物流企业的优势，将推动中国物流行业的高质量发展，成为央地协同推动高质量发展的典型案例。