高强度价格战带来的监管趋严持续发酵,亿豹网获悉,《义乌市快递行业劳动保障信用管理办法》近日出台,快递企业如在工资支付、社会保险等方面失信,或将面临限制快递许可证审批等多项惩戒。
激烈的价格战导致快递末端网点的利润受极大冲击,多地网点爆仓甚至停运,投诉居高不下。义乌市邮政管理局在此前严管的基础上,再度出台监管举措,有望进一步遏制住价格下行走势,带动行业走向理性回归。
亿豹网了解到,《管理办法》由义乌市人力资源和社会保障局、义乌邮政管理局联合出台,这也是浙江省快递行业出台的首个劳动保障信用管理办法。
据了解,快递行业劳动保障信用总分1000分,其中义乌市信用评价200分、行业信用监管评价800分。行业信用监管评价实行“政府评价+企业自评+社会共评”的信用综合评价机制,分值分别是600分、100分、100分。
其中,政府评价通过社会影响、指标关注、工资支付、社会保险、职业保护等多个维度实施;企业自评通过快递企业自主申报劳动保障书面审查方式开展,每年开展一次;社会共评通过“众评码”开展,由从业人员对所属快递企业进行评价,评价结果动态更新。
劳动保障信用总分值越高,信用越好。按照总分值高低,分为950分(含)以上:AAA级、900分(含)-950分:AA级、850分(含)-900分:A级、750分(含)-850分:B级、650分(含)-750分:C级、500分(含)-650分:D级和500分以下:E级。
高信用企业奖励多多,失信企业处处受限。以信用等级最高的AAA类企业为例,可享受减免缴纳安全基金50万元(连续3年为AAA类的,可减免缴纳安全基金150万元);同等条件下优先审批快递许可证照,增加指标;在技能人才表彰、奖励评选中予以倾斜。
信用等级最低的E类企业将面临多处受限的惩戒措施,比如,不享受社会保险费、失业保险费返还政策;限制快递许可证审批;限制其高层管理人员享受各项人才政策;对法定代表人、其他高层管理人员申请新设经营快递业务的企业、或任职新设经营快递业务的企业高层管理人员依法进行重点审查。
实际上,针对快递行业乱象,作为全国快递业务量最大的城市,义乌邮管局曾多次出手。4月中旬,对部分快递企业发出警示函,明确警告不允许低价倾销,暂停其部分转运中心,并对各大快递进行限量。
政策出台后,一些快递公司基层网点的每日业务量下调了15%-20%,部分则规定超额完成任务不再像以往一样享受返点奖励,甚至还会按照单量罚款。
为何义乌是第一个政府介入行业秩序维护、管控低价倾销行为、保证快递员合法的权益的城市?
数据显示,目前义乌快递量占全国快递发件量9.5%。这意味着每100个快递里,就有近10个快递来自这个浙江中部的县级市。作为全国快递价格洼地,价格优势之下,对周边甚至全国的快递业务量和电商卖家产生明显的虹吸效应。
“我们今年最主要还是对网点稳定和快递小哥权益的维护。”义乌邮管局相关负责人在接受采访时表示,“不希望快递企业无休止价格战打下去,导致网点倒闭,大规模业务员拿不到工资。”
亿豹网了解到,义乌管局介入行业监管之后,4月22日,浙江审议通过了《浙江省快递业促进条例(草案)》,草案规定,快递经营者不得以低于成本的价格提供快递服务。
随后,宁波邮管局更是下达了硬性指标,要求义乌、广东件的派费不得低于1元,并不得低于二年前的派费标准,给网点下达的业务增长指标不得高于30%。
紧接着,在国家邮政局举行的浙江省部分品牌快递企业区域负责人座谈会上,国家邮政局局长马军胜表示,目前问题要害主要是恶性竞争、企业内部以罚代管和不符合实际的任务指标,还包括快递黄牛、刷单等现象,要重拳出击治理。
同时,在上海青浦、广东、湖南等地,监管部门相继要求维护末端稳定,关注基层网点的生存,梳理现有的分配机制,规范“以罚代管”方式,保障快递小哥合理报酬。7月份,国家市场监督管理总局发布了《价格违法行为行政处罚规定(修订征求意见稿)》,快递行业价格战产生的市场乱象行为,也在此规定的监管范围。
惨烈的价格战,派费不断下调,基层网点生存压力大,快递员的基本权益受到广泛关注,7月上旬,七部委联合印发《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》,针对不正当市场竞争、区域差异化派费等问题提出了相应措施,行业高压监管态势持续强化。
一系列监管举措相继出台,价格乱象在一定程度上得到缓解,但价格战短期内熄火并不现实,行业正在进入温水煮青蛙的相持阶段。
但毫无疑问,这波监管强风并不会停歇,快递行业完全靠单一价格战的模式已基本告一段落,下一阶段进入综合竞争力的比拼,包括快递员保障机制、网络优化升级、网点分配体制等,将成为决定企业命运的重要因
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